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                                                          发稿时间:2020-04-09 15:03:41

                                                          (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍,扩大要素市场化配置范围,健全要素市场体系,推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,为建设高标准市场体系、推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。

                                                          (四)深化产业用地市场化配置改革。健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等工业用地市场供应体系。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下,调整完善产业用地政策,创新使用方式,推动不同产业用地类型合理转换,探索增加混合产业用地供给。

                                                          (二十九)增强要素应急配置能力。把要素的应急管理和配置作为国家应急管理体系建设的重要内容,适应应急物资生产调配和应急管理需要,建立对相关生产要素的紧急调拨、采购等制度,提高应急状态下的要素高效协同配置能力。鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术,在应急管理、疫情防控、资源调配、社会管理等方面更好发挥作用。

                                                          (三)建立健全城乡统一的建设用地市场。加快修改完善土地管理法实施条例,完善相关配套制度,制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。全面推开农村土地征收制度改革,扩大国有土地有偿使用范围。建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相关制度规定。

                                                          赵克志要求,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决取消向基层多头压任务、要报表等做法,切实把基层民警的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要集中解决突出问题,特别要集中整治漠视侵害群众利益、群众反映强烈的突出问题,努力以实际行动取信于民。继续深化“打伞破网”,将扫黑除恶专项斗争与打赢脱贫攻坚战有机结合起来,坚决查处在征地拆迁、民生资金、扶贫项目等领域巧取豪夺、欺压百姓的黑恶势力,坚决查处“保护伞”。要切实加强监督执纪,坚持惩前毖后、治病救人,准确把握、充分运用监督执纪“四种形态”,做到抓早抓小、防微杜渐。坚持挺纪在前,不断增强纪律约束力和制度执行力。注重从公安民警的一言一行抓起、从公安队伍的警容警风管起、从公安工作的基本运行严起,让党员干部自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境下工作生活。

                                                          完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求,是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。为深化要素市场化配置改革,促进要素自主有序流动,提高要素配置效率,进一步激发全社会创造力和市场活力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,现就构建更加完善的要素市场化配置体制机制提出如下意见。

                                                          (十五)健全职务科技成果产权制度。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。强化知识产权保护和运用,支持重大技术装备、重点新材料等领域的自主知识产权市场化运营。

                                                          (十三)增加有效金融服务供给。健全多层次资本市场体系。构建多层次、广覆盖、有差异、大中小合理分工的银行机构体系,优化金融资源配置,放宽金融服务业市场准入,推动信用信息深度开发利用,增加服务小微企业和民营企业的金融服务供给。建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制。推进绿色金融创新。完善金融机构市场化法治化退出机制。

                                                          三、引导劳动力要素合理畅通有序流动

                                                          八、健全要素市场运行机制